ÜNYE BELEDİYE MECLİSİNİN 18.10.2022 GÜNÜ YAPTIĞI OLAĞANÜSTÜ
TOPLANTI KARARLARI
BELEDİYE BAŞKANI :Hüseyin TAVLI
TARİH :18.10.2022
SAAT :14.00
GELEN ÜYELER Arif Safa SARI Deniz BENLİ Ercan YILDIRIM Hasan ÇARKACI Kadir GÜMÜŞ Kemal MARAL Kerim ATEŞ Mehmet ARSLAN Rıfat KÖYLÜ Nevzat EGE Yeliz ÜRER ARAZ Şevki OCAK | Mustafa FİDAN Recep GÜDEK Orhan GÜREL Suna YERLİKAYA Sema KURT Yılmaz TURAN Mustafa ALTUN Mustafa DARIOĞLU Yılmaz GÜRKAN E. Rasim UYSAL Arslan GÜDEK | GELMEYEN ÜYELER Zeynep YAZICI (İ) Adem ATİK Ahmet DİKİCİ Ahmet ŞAHİN Bedri KESİMOĞLU Hüseyin KEMALOĞLU Murat ÇIRAKLI Samet TECER |
Meclis Üyelerinden; Zeynep YAZICI mazeretleri kabul edilerek izinli sayıldı.
Meclis gündemine alınmak üzere başka talep olmadığından gündem konusunda ve usul hakkında leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verileceği Meclis Başkanı tarafından bildirilmesine rağmen leh ve aleyhte söz almak isteyen olmaması üzerine, önceden oluşan gündem sırası ile okundu. Bundan sonra da gündemle ilgili bir talep olmaması halinde gündemin görüşülmesine geçildi.
105- Gündemin 1.maddesinde Plan ve bütçe komisyonu tarafından onaylanan 2023 yılı performans programının Belediye Kanunu’nun 18. Maddesi, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programı Yönetmeliği’nin 7/5. maddesi gereğince belediye meclisinde görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakereler sonucunda; Belediye Meclisinin 04.10.2022 tarih ve 92 sayılı toplantısında Plan Ve Bütçe Komisyonuna havale edilen Ünye Belediyesi 2023 mali yılı performans programı, Plan ve Bütçe Komisyonumuz tarafından 07.10.2022 tarihinde saat 11.00’de belediye hizmet binasında toplanılarak incelenmiştir. Plan Ve Bütçe Komisyonunun performans programı ile ilgili görüş ve kararları aşağıda belirtilmiştir. Performans programının Ünye Belediyesi 2020-2024 yılları stratejik planı doğrultusunda ve birimlerden gelen performans hedef tabloları ile faaliyet maliyetleri tablolarına göre oluşturulduğu görülmüştür. Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programı Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak hazırlanan 2023 yılı performans programının, oy birliği ile kabul edilmesine karar verilmiştir.” şeklindeki 07.10.2022 tarihli Plan Ve Bütçe Komisyonu kararı da dikkate alınarak Ünye Belediyesi 2023 yılı Performans Programının 5393 Sayılı Belediye Kanununun 18’nci maddesi gereği Belediye Meclisince onaylanması teklifi Meclis Üyelerinin oylarına sunuldu. İşaret ile yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.
106- Gündemin 2. Maddesinde Plan ve bütçe komisyonu tarafından onaylanan Ünye Belediye Başkanlığı 2023 Mali Yılı Gelir Ve Gider Bütçesinin, Belediye Kanunu’nun 18. Maddesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeliğinin 29. Maddesi gereğince belediye meclisinde görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakereler sonucunda;
BÜTÇE KARARNAMESİ
Madde 1- Belediye birimleri için “(A) Ödenek Cetvelinde” gösterildiği gibi toplam (447.160.000,00) Türk Liralık ödenek verilmiştir.
Madde 2– Belediye bütçesinin gelirleri “(B) Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması” cetvelinde gösterildiği gibi toplam (407.160.000,00) TL olarak tahmin edilmiştir.
Madde 3- 2023 Yılı gider bütçesinde yer alan ödeneklerle, gelir bütçesinde tahmin edilen gelirler arasındaki – 40.000.000,00 TL fark finansmanın ekonomik sınıflandırması tablosunda gösterildiği gibi borçlanma yoluyla karşılanacaktır.
Madde 4- Gelir çeşitlerinin yasal dayanakları (C) cetvelinde gösterilmiştir. Yasal dayanağı bulunmayan gelir tahsil edilemeyecektir.
Madde 5– (G) cetvelinde nicelik ve niteliği gösterilen yatırım projeleri için üst yönetici, hükmü birden çok yılı kapsayan sözleşme yapmaya yetkilidir.
Madde 6- 6245 sayılı Harcırah Kanununun 8’inci maddesi gereğince memur ve hizmetli olmayanların yurt içi ve yurt dışı gezi ve görevlerinde verilecek günlük ve yol giderleri bağlı (H) cetvelinde gösterilen miktarlar üzerinden ödenecektir.
Madde 7-Bütçe aşağıda belirtilen cetvellerden oluşur:
1- Bütçe Kararnamesi
2-Ödenek Cetveli (A) (Örnek – 14),
3-Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (B) (Örnek – 15),
4-Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Cetveli (Örnek – 16),
5-Gelirlerin Yasal Dayanağını Gösterir (C) Cetveli (Örnek – 17),
6-Çok yıllı gider bütçesi cetveli (Örnek – 18),
7-Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde İzleyen İki Yıl Bütçe Tahmini Cetveli (Örnek – 8), 8-Çok Yıllı Gelir Bütçesi Cetveli (Örnek – 19),
9-Çok Yıllı Finansmanın Ekonomik Sınıflandırılması Cetveli (Örnek – 20),
10-Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmelere Kapsayan Taahhütler (G) Cetveli (Örnek – 21),
11-Memur Olmayanlara Verilecek Yollukları Gösterir (H) Cetveli (Örnek – 22),
12-İhdas Edilen Memur Kadrolarını Gösterir (K – 1) Cetveli (Örnek – 23),
13-İhdas Edilen Sürekli İşçi Kadrolarını Gösterir (K – 2) Cetveli (Örnek – 24),
14-237 sayılı Taşıt Kanununa Göre Satın Alınacak Taşıtları Gösterir (T1) Cetveli (Örnek – 25)
15-Mevcut Taşıtları Gösterir (T2) Cetveli (Örnek – 26),
16-Ayrıntılı Harcama Programı (Örnek – 27),
17-Finansman Programı (Örnek – 28)
Madde 8 – Vergi, resim, harç ve katılım paylarının tahsil süreleri 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununda gösterilen zamanlarda, diğer gelirler ile tahakkuka bağlı olarak 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili hakkında kanun ve diğer ilgili kanunların öngördüğü şekilde tahsil edilecektir.
Madde 9 – İlçemizin kalkınmasının temini için yapılması uygun görülen işlerle ilgili olarak borçlanmaya belediye adına belediye başkanı yetkilidir.
Madde 10 – Bu kararname hükümleri 01 Ocak 2023 tarihinde yürürlüğe girer
Madde 11 – Bu kararname hükümlerini Ünye Belediye Başkanı yürütür.
Düzenlenen bu Bütçe Kararnamesi ve eki cetvellerin meclis tutanaklarına uygun olduğu tasdik olunur. 2023 Mali Yılı Bütçe Kararnamesi 11 (on bir) madde üzerinden madde madde incelenmiş olup, komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür.
2023 FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA
KODU | FONKSİYON | TUTAR | |
01 | GENEL KAMU HİZMETLERİ | 245.694.373,73 | |
03 | KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ | 10.715.940,39 | |
04 | EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER | 56.132.321,45 | |
05 | ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ | 16.243.095,42 | |
06 | İSKÂN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ | 109.318.058,12 | |
08 | DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ | 8.556.210,89 | |
10 | SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ | 500.000,00 | |
TOPLAM | 447.160,000,00 |
2023 yılı bütçesinin incelenmesi sonucunda birimler, fonksiyonel sınıflandırmanın 1. düzeyine göre yukarıdaki gibi gruplandırılmış olup; komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.
2023 KURUMSAL SINIFLANDIRMA
KODU | MÜDÜRLÜK | 2023 BÜTÇESİ | |
02 | ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ | 8.422.477,26 | |
07 | BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ | 8.556.210,89 | |
11 | DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ | 80.853.727,50 | |
13 | BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ | 11.261.300,15 | |
14 | İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ | 76.064.840,24 | |
24 | HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ | 1.586.786,68 | |
31 | YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ | 3.125.056,29 | |
32 | MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ | 61.669.024,30 | |
34 | ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ | 10.715.940,39 | |
35 | TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ | 16.243.095,42 | |
38 | İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ | 13.411.130,83 | |
39 | FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ | 54.103.703,27 | |
42 | PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ | 42.303.224,02 | |
51 | RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ | 2.143.629,92 | |
64 | İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ | 56.132.321,45 | |
65 | MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ | 567.531,39 | |
TOPLAM | 447.160.000,00 |
2023 yılı bütçesinin incelenmesi sonucunda birimler, kurumsal sınıflandırmaya göre yukarıdaki gibi gruplandırılmış olup; komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.
2023 YILI BÜTÇE GİDERLERİ EKONOMİK SINIFLANDIRMA
KODU | AÇIKLAMA | ||
2023 | |||
01 | PERSONEL GİDERLERİ | 50.210.400,20 | |
02 | SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ | 6.300.538,53 | |
03 | MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ | 248.313.800,00 | |
04 | FAİZ GİDERLERİ | 7.000.000,00 | |
05 | CARİ TRANSFERLER | 6.460.196,27 | |
06 | SERMAYE GİDERLERİ | 85.745.000,00 | |
07 | SERMAYE TRANSFERLERİ | 3.130.065,00 | |
09 | YEDEK ÖDENEKLER | 40.000.000,00 | |
GENEL TOPLAM | 447.160.000,00 | 157.100.000,00 |
2023 yılı gider bütçesinin incelenmesi sonucunda ekonomik sınıflandırmanın 1. düzeyine göre yukarıdaki gibi belirlenmiş olup; ödenek toplamları teklif edildiği gibi 447.160.000,00 TL olarak komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.
2023 YILI BÜTÇE GELİRLERİ EKONOMİK SINIFLANDIRMA
KODU | AÇIKLAMA | 2023 | |
TUTAR | |||
01 | VERGİ GELİRLERİ | 73.800.000,00 | |
03 | TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ | 90.360.000,00 | |
04 | ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GELİRLER | 64.700.000,00 | |
05 | DİĞER GELİRLER | 171.650.000,00 | |
06 | SERMAYE GELİRLERİ | 6.650.000,00 | |
GENEL TOPLAM | 407.160.000,00 |
2023 yılı gelir bütçesinin incelenmesi sonucunda ekonomik sınıflandırmanın 1. Düzeyine göre yukarıdaki gibi belirlenmiş olup; gelir kalemleri toplamları teklif edildiği gibi 407.160.000,00 TL olarak komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.
2023 YILI FİNANSMANIN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI
I | II | III | IV | AÇIKLAMA | TUTAR |
01 | İÇ BORÇLANMA | 40.000.000,00 | |||
01 | 08 | MALİ KURULUŞLARDAN SAĞLANAN FİNANSMAN | 40.000.000,00 | ||
01 | 08 | 01 | Bankalar | 10.000.000,00 | |
01 | 08 | 01 | 01 | Borçlanma | 10.000.000,00 |
01 | 08 | 02 | İller Bankası | 30.000.000,00 | |
01 | 08 | 02 | 01 | Borçlanma | 30.000.000,00 |
GENEL TOPLAM | 40.000.000,00 |
2023 yılı bütçesinin incelenmesi sonucunda gelir ve gider bütçesi arasındaki – 40.000.000,00 TL finansman açığının yukarıdaki finansmanın ekonomik sınıflandırması tablosundaki gibi karşılanması komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür.
2023 YILI AYRINTILI HARCAMA PROGRAMI
EKONOMİK KODLAMA | I. 3 AYLIK (OCAK-ŞUBAT-MART) | II. 3 AYLIK (NİSAN-MAYIS-HAZİRAN) | III. 3 AYLIK (TEMMUZ-AĞUSTOS-EYLÜL) | IV. 3 AYLIK (EKİM-KASIM-ARALIK) | TOPLAM | ||||||
AÇIKLAMA | MİKTAR | ORAN | MİKTAR | ORAN | MİKTAR | ORAN | MİKTAR | ORAN | MİKTAR | ORAN | |
PERSONEL GİDERLERİ | 12.552.600,10 | 25,00 | 12.552.600,10 | 25,00 | 12.552.600,10 | 25,00 | 12.552.600,10 | 25,00 | 50.210.400,20 | 100,00 | |
SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİM GİDERLERİ | 1.575.134,65 | 25,00 | 1.575.134,65 | 25,00 | 1.575.134,65 | 25,00 | 1.575.134,65 | 25,00 | 6.300.538,53 | 100,00 | |
MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ | 62.078.450,00 | 25,00 | 62.078.450,00 | 25,00 | 62.078.450,00 | 25,00 | 62.078.450,00 | 25,00 | 248.313.800,00 | 100,00 | |
FAİZ GİDERLERİ | 1.750.000,00 | 25,00 | 1.750.000,00 | 25,00 | 1.750.000,00 | 25,00 | 1.750.000,00 | 25,00 | 7.000.000,00 | 100,00 | |
CARİ TRANSFERLER | 1.615.049,08 | 25,00 | 1.615.049,08 | 25,00 | 1.615.049,08 | 25,00 | 1.615.049,08 | 25,00 | 6.460.196,27 | 100,00 | |
SERMAYE GİDERLERİ | 21.436.250,00 | 25,00 | 21.436.250,00 | 25,00 | 21.436.250,00 | 25,00 | 21.436.250,00 | 25,00 | 85.745.000,00 | 100,00 | |
SERMAYE TRANSFERLERİ | 782.516,25 | 25,00 | 782.516,25 | 25,00 | 782.516,25 | 25,00 | 782.516,25 | 25,00 | 3.130.065,00 | 100,00 | |
YEDEK ÖDENEKLER | 10.000.000,00 | 25,00 | 10.000.000,00 | 25,00 | 10.000.000,00 | 25,00 | 10.000.000,00 | 25,00 | 40.000.000,00 | 100,00 | |
TOPLAM BÜTÇE GİDERİ | 111.790.000,00 | 25,00 | 111.790.000,00 | 25,00 | 111.790.000,00 | 25,00 | 111.790.000,00 | 25,00 | 447.160.000,00 | 100,00 | |
Ayrıntılı harcama programı ekonomik sınıflandırmanın 1. düzeyinde ayrı ayrı incelenmiş olup; teklif edildiği şekliyle komisyonumuzca oy birliği ile kabul edilmiştir.
2023 YILI FİNANSMAN PROGRAMI
EKONOMİK KODLAMA | I. 3 AYLIK (OCAK-ŞUBAT-MART) | II. 3 AYLIK (NİSAN-MAYIS-HAZİRAN) | III. 3 AYLIK (TEMMUZ-AĞUSTOS-EYLÜL) | IV. 3 AYLIK (EKİM-KASIM-ARALIK) | TOPLAM | |||||||
I | II | AÇIKLAMA | MİKTAR | ORAN | MİKTAR | ORAN | MİKTAR | ORAN | MİKTAR | ORAN | MİKTAR | ORAN |
01 | VERGİ GELİRLERİ | 18.450.000,00 | 25,00 | 18.450.000,00 | 25,00 | 18.450.000,00 | 25,00 | 18.450.000,00 | 25,00 | 73.800.000,00 | 100,00 | |
03 | TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ | 22.590.000,00 | 25,00 | 22.590.000,00 | 25,00 | 22.590.000,00 | 25,00 | 22.590.000,00 | 25,00 | 90.360.000,00 | 100,00 | |
04 | ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GELİRLER | 16.175.000,00 | 25,00 | 16.175.000,00 | 25,00 | 16.175.000,00 | 25,00 | 16.175.000,00 | 25,00 | 64.700.000,00 | 100,00 | |
05 | DİĞER GELİRLER | 42.912.500,00 | 25,00 | 42.912.500,00 | 25,00 | 42.912.500,00 | 25,00 | 42.912.500,00 | 25,00 | 171.650.000,00 | 100,00 | |
06 | SERMAYE GELİRLERİ | 1.662.500,00 | 25,00 | 1.662.500,00 | 25,00 | 1.662.500,00 | 25,00 | 1.662.500,00 | 25,00 | 6.650.000,00 | 100,00 | |
TOPLAM BÜTÇE GELİRİ | 101.790.000,00 | 25,00 | 101.790.000,00 | 25,00 | 101.790.000,00 | 25,00 | 101.790.000,00 | 25,00 | 407.160.000,00 | 100,00 |
Finansman programı ekonomik sınıflandırmanın 1. düzeyinde ayrı ayrı incelenmiş olup; teklif edildiği şekliyle komisyonumuzca oy birliği ile kabul edilmiştir
SONUÇ:
Ünye Belediye Başkanlığı 2023 Mali Yılı Gelir Ve Gider Bütçesi ve 11 maddeden oluşan bütçe kararnamesinin içeriğinin Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak hazırlandığı, kanun, tüzük ve yönetmeliklere aykırı hiçbir hüküm bulunmadığı anlaşılmıştır.
07.10.2022 tarihli Plan ve Bütçe Komisyon Raporu da dikkate alınarak Yukarıda açıklamalar doğrultusunda 01.01.2023 ile 31.12.2023 tarihleri arasında uygulanmak üzere Ünye Belediyesi 2023 Mali Yılı Gelir Bütçesinin 447.160.000,00 (Dörtyüzkırkyedimilyonyüzatmışbin) Türk Lirası, 2023 Mali Yılı Gider Bütçesinin de 447.160.000,00 (Dörtyüzkırkyedimilyonyüzatmışbin) Türk Lirası olarak kabul edilmesi teklifi 5393 Sayılı Belediye Kanununun 18’nci maddesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 28 inci maddesi gereğince Meclis Üyelerinin oylarına sunuldu. İşaret ile yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.
Hüseyin TAVLI Arif Safa SARI Ethem Rasim UYSAL
Belediye Başkanı Meclis Divan Kâtibi Meclis Divan Kâtibi
Karar tarihi :18/10/2022
Karar Numaraları :105, 106