ÜNYE BELEDİYE MECLİSİNİN 06.12.2022 GÜNÜ YAPTIĞI OLAĞAN

TOPLANTI KARARLARI

BELEDİYE BAŞKANI                    :Hüseyin TAVLI

TARİH                                               :06.12.2022

SAAT                                                 :14.00

Gündeme geçilmeden önce gündem dışı konuları görüşmek üzere Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 11.md. hükümleri dikkate alınarak;

a) Plan ve Proje Müdürlüğünden Destek Hizmetleri Müdürlüğüne toplam 4.000.000 (Dörtmilyon)TL. ödenek aktarılması talebi talebinin gündemin 13. maddesi olarak görüşülmesi Meclis Başkanı tarafından önerildi. İşaretle yapılan oylama sonucunda; teklif meclis üyelerince aynen oybirliği ile kabul edildi.

Meclis Üyelerinden; Mustafa DARIOĞLU, Mustafa ALTUN, Rıfat KÖYLÜ, Ahmet DİKİCİ, Ethem Rasim UYSAL, Ahmet ŞAHİN’in    mazeretleri kabul edilerek izinli sayıldı.

Meclis gündemine alınmak üzere başka talep olmadığından gündem konusunda ve usul hakkında leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verileceği Meclis Başkanı tarafından bildirilmesine rağmen leh ve aleyhte söz almak isteyen olmaması üzerine, önceden oluşan gündem sırası ile okundu. Bundan sonra da gündemle ilgili bir talep olmaması halinde gündemin görüşülmesine geçildi.

112- Gündemin 1.maddesinde İnkur Mahallesinde bulunan 4679 ada 58 nolu parselde İncirli Köyü Kalkınma Kooperatifine ait 747,23m²  taşınmazın 5393 sayılı kanunun 18.maddesinin (e) bendi uyarınca satın alınması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve yetkilerine ilişkin 18.maddenin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek.” Belediye Meclisinin yetkili olduğu belirtilmektedir. İlçemiz İnkur Mahallesinde bulunan 4679 ada 58 nolu parselde İncirli Köyü Kalkınma Kooperatifine ait 770/4720 hissenin (747,23m²) 5393 sayılı kanunun 18.maddesinin (e) bendi uyarınca satın alınması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

113- Gündemin 2.maddesinde Yüceler Mahallesinde bulunan mülkiyeti Ordu Büyükşehir Belediyesine ait 3636 ada 5 nolu parselin (2502,06m²) 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18.maddesinin (e) bendi ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunun 30.maddesine göre Ünye Belediyesi adına 4.005.000,00 ₺ bedel üzerinden satın alınması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve yetkilerine ilişkin 18.maddenin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek.” Belediye Meclisinin yetkili olduğu belirtilmektedir. Ayrıca 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunun 30.maddesine istinaden bir idareye ait taşınmaz malın diğer idareye devri yapılabilmektedir. Bu nedenle İlçemiz Yüceler Mahallesinde bulunan mülkiyeti Ordu Büyükşehir Belediyesine ait 3636 ada 5 nolu parselin (2502,06m²) 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18.maddesinin (e) bendi ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunun 30.maddesine göre Ünye Belediyesi adına 4.005.000,00 ₺ bedel üzerinden satın alınması  teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde Meclis Üyesi Kerim ATEŞ’in red oyuna karşılık  teklif oy çokluğu ile  kabul edildi.

114- Gündemin 3.maddesindeMülkiyeti Ünye Belediyesine ait imar planında Akaryakıt istasyonu alanı olarak tahsisi olan İlçemiz Gürecülü Mahallesi 1483 ada 28 nolu (2248,87m²) parseli ayni sermaye artırımı olarak ÜNBEL Danışmanlık Taahhüt İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine devri talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; ÜNBEL Danışmanlık Taahhüt İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi 25.10.2022 tarih ve 16462 sayılı dilekçe ile Mülkiyeti Ünye Belediyesine ait imar planında Akaryakıt istasyonu alanı olarak tahsisi olan İlçemiz Gürecülü Mahallesi 1483 ada 28 nolu (2248,87m²) parseli ayni sermaye artırımı olarak ÜNBEL Danışmanlık Taahhüt İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine devrini talep etmektedir. İlgili taşınmaz ile alakalı olarak Ünye 3.Asliye Hukuk Mahkemesinin (Asliye Ticaret Mahkemesi Sıfatlıya) 23.11.2022 tarih ve 2022/174 Esas nolu dosyasında bedeli 10.327.598,14 ₺ (On Milyon Üç yüz Yirmi yedi Bin Beş Yüz Doksan Sekiz lira On dört Kuruş) olarak tespit edilmiştir. Söz konusu taşınmazı mahkemece tespit edilen 10.327.598,14 ₺ (On Milyon Üç yüz Yirmi yedi Bin Beş Yüz Doksan Sekiz lira On dört Kuruş) bedel üzerinden ayni sermaye Artırımı olarak ÜNBEL Danışmanlık Taahhüt İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi adına devrinin yapılması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

115- Gündemin 4.maddesinde Mülkiyeti Belediyemize ait İlçemiz Tekkiraz Mahallesi 10 ada 1 nolu parsel üzerinde bulunan Eski Tekkiraz Belediye binasının Zemin Katta 80,57 m²’lik alan ve Bodrum Katta 65,52 m²’lik kısımların İtfaiye Daire Başkanlığının bünyesinde Tekkiraz İtfaiye İstasyonu amacıyla kullanılmak üzere Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı adında 5 (beş) yıl süre ile bedelsiz olarak tahsisinin yapılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve yetkilerine ilişkin 18.maddenin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek.” ve 75. maddenin (d) bendinde “Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluşlarına belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz” denilmektedir. Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Emlak Yönetimi Şube Müdürlüğü 11.05.2022 tarih ve 141919 sayılı yazı ile Mülkiyeti Belediyemize ait İlçemiz Tekkiraz Mahallesi 10 ada 1 nolu parsel üzerinde bulunan Eski Tekkiraz Belediye binasının ekli krokide görülen Zemin Katta 80,57 m²’lik alan ve Bodrum Katta 65,52 m²’lik kısımların İtfaiye Daire Başkanlığının bünyesinde Tekkiraz İtfaiye İstasyonu amacıyla kullanılmak üzere Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı adında 25 ( yirmi beş ) yıl süre ile bedelsiz tahsisini talep etmektedirler. Bu nedenle Mülkiyeti Belediyemize ait İlçemiz Tekkiraz Mahallesi 10 ada 1 nolu parsel üzerinde bulunan Eski Tekkiraz Belediye binasının ekli krokide görülen Zemin Katta 80,57 m²’lik alan ve Bodrum Katta 65,52 m²’lik kısımların İtfaiye Daire Başkanlığının bünyesinde Tekkiraz İtfaiye İstasyonu amacıyla kullanılmak üzere 5393 sayılı kanunun 18.maddesinin (e) bendi, 75.maddenin (d) bendi uyarınca Ordu Büyükşehir Belediye Başkanlığı adında 5 (beş) yıl süre ile bedelsiz olarak tahsisinin yapılması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

116- Gündemin 5.maddesinde Mülkiyeti Ünye Belediyesine ait İlçemiz Gürecülü Mahallesinde 1483 ada 29 parsel (5638,00m²) 3 yıllığına İntifa Hakkı verilmesine ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile ilgili süreçlerin 5393 sayılı Belediye Kanunun 34/g maddesi gereğince yürütülmesi adına Belediye Encümenine yetki verilmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanunun 15/h maddesinde “Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.” ibaresi bulunmaktadır. Yine aynı kanunun 18/e maddesinde “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek” ibaresi bulunmaktadır. Yine aynı Kanunun 34/g maddesinde “Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek” ibaresi mevcuttur. 2886 sayılı Belediye Kanunun 1’inci maddesine “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür” denilmektedir. Gayri Ayni Haklardan birisi olan İntifa Hakkının konusu, kurulması, sona ermesi, hükümleri, özel halleri 4721 sayılı Medeni Kanun’un 794 ile 822 maddeleri arasında sayılmıştır. Bu bağlamda, 5393 sayılı Belediye Kanunun 15/h maddesi gereğince, 4721 sayılı Medeni Kanunun 794 ile 822 maddeleri arasında bulunan hususlar çerçevesinde Mülkiyeti Ünye Belediyesine ait İlçemiz Gürecülü Mahallesinde 1483 ada 29 parsel (5638,00m²) 3 yıllığına İntifa Hakkı verilmesine ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile ilgili süreçlerin 5393 sayılı Belediye Kanunun 34/g maddesi gereğince yürütülmesi adına Belediye Encümenine yetki verilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

117- Gündemin 6.maddesinde Belediye Hizmetlerinde kullanmak ve Ünye’ mize daha iyi bir hizmet vermek amacıyla 1 adet Asansörlü Forklift satın alınması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediyemiz Hizmetlerinde kullanmak ve Ünye’ mize daha iyi bir hizmet vermek amacıyla 1 adet Asansörlü Forklift Araca ihtiyaç duyulmakta olup, bahse konu aracın alınabilmesi hususunda Belediye Başkanına yetki verilmesi  teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

118- Gündemin 7.maddesinde Tarife komisyonuna havale edilen 2023 yılında uygulanacak vergi, harç ve ücret tarifeleri ile ilgili müdürlüklerden gelen teklifler doğrultusunda komisyonca onaylanan 2023 yılı gelir tarifesinin 01.01.2023 tarihi itibariyle uygulanmak üzere karara bağlanması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 2023 yılında uygulanacak vergi, harç ve ücret tarifelerinin Tarife Komisyonun belirlediği şekliyle Tarife Komisyon Kararının onaylanması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

119- Gündemin 8.maddesinde Ünye Belediye Meclisinin 03.05.2016 tarih ve 80 sayılı kararı ile belirlenen; yapıların zemin katlarında yer alan ticari işletmelerinin bahçe alanlarının güneş, yağmur ve kardan koruma amaçlı üstlerinin ve etrafının açılıp kapanabilir malzemelerle çevrilebilmesine yönelik esasların güncel mevzuat hükümleri doğrultusunda revize edilmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Ünye Belediye Meclisinin 03.05.2016 tarih ve 80 sayılı kararı ile belirlenen; yapıların zemin katlarında yer alan ticari işletmelerinin bahçe alanlarının güneş, yağmur ve kardan koruma amaçlı üstlerinin ve etrafının açılıp kapanabilir malzemelerle çevrilebilmesine yönelik esasların güncel mevzuat hükümleri doğrultusunda revize edilmesi talebinin İmar Komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

120- Gündemin 9.maddesinde Atatürk Mahallesi 1118 ada 157 numaralı parselin bulunduğu E=2.00, Yençok=6 kat yapılaşma koşullu konut alanı arazi kullanım kararlı alanda nazım imar planı kararları doğrultusunda yapılaşma koşullarında değişiklik yapılmaksızın, imar yolunun kaldırılarak konut ve yeşil alanların yeniden düzenlenmesi şeklinde imar planı değişikliği talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; İlçemiz Atatürk Mahallesi 1118 ada 157 numaralı parselin bulunduğu E=2.00, Yençok=6 kat yapılaşma koşullu konut alanı arazi kullanım kararlı alanda nazım imar planı kararları doğrultusunda yapılaşma koşullarında değişiklik yapılmaksızın, imar yolunun kaldırılarak konut ve yeşil alanların yeniden düzenlenmesi şeklinde imar planı değişikliği talebinin İmar Komisyonuna havale edilmesi  teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

121- Gündemin 10.maddesinde Bayramca Mahallesi 127 ada 1 ve 2 numaralı parsellerin bulunduğu alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Ordu Büyükşehir Belediye meclisinin 10.03.2022 tarih ve 2022/73 sayılı kararı ile onaylanmış ve plan kesinleşmiştir. Bahse konu alana ilişkin Belediye Hizmet Alanı (BHA) arazi kullanım kararının nazım imar planı kararları doğrultusunda TİCARET ALANI (T2) olarak belirlenmesi şeklinde imar planı değişikliği talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Bayramca Mahallesi 127 ada 1 ve 2 numaralı parsellerin bulunduğu alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Ordu Büyükşehir Belediye meclisinin 10.03.2022 tarih ve 2022/73 sayılı kararı ile onaylanmış ve plan kesinleşmiştir. Bahse konu alana ilişkin Belediye Hizmet Alanı (BHA) arazi kullanım kararının nazım imar planı kararları doğrultusunda TİCARET ALANI (T2) olarak belirlenmesi şeklinde imar planı değişikliği talebinin İmar Komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

122- Gündemin 11.maddesindeİmar komisyonuna havale olunan, İlçemiz sınırları içinde Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 11. Maddesinin 5.6.7.10. fıkrasındaki hükümler doğrultusunda gerçekleşen yapılaşmaların kent estetiğine olumlu/olumsuz etkilerinin hangi şekilde uygulanıp uygulanmayacağı şeklindeki talebinin Belediye Meclisince görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 06.09.2022 tarih ve 88 sayılı kararı ile imar komisyonuna havale olunan, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 11. Maddesinin 5.6.7.10. fıkrasındaki hükümler doğrultusunda gerçekleşen yapılaşmaların kent estetiğine olumlu/olumsuz etkilerinin değerlendirilerek, hangi şekilde uygulanıp uygulanmayacağına ilişkin talebinin imar komisyonu raporu da dikkate alınarak detaylı incelendikten sonra değerlendirilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

123- Gündemin 12.maddesinde İmar komisyonuna havale olunan, İlçemiz Gölevi Mahallesi 1223 ada 28 numaralı parselin bulunduğu alanda T.A.K.S=0.30, E=1.00, Yençok=3 kat yapılaşma koşullu konut alanı arazi kullanım kararının nazım imar planı kararları doğrultusunda yapılaşma koşullarında değişiklik yapılmaksızın, yine T.A.K.S=0.30, E=1.00, Yençok=3 kat yapılaşma koşullu TİCARET-TURİZM ALANI (TİCT) olarak belirlenmesi şeklinde imar planı değişikliği talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 01.11.2022 tarih ve 111 sayılı kararı ile imar komisyonuna havale olunan, İlçemiz Gölevi Mahallesi 1223 ada 28 numaralı parselin bulunduğu alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Ordu Büyükşehir Belediye meclisinin 09.08.2022 tarih ve 2022/210 sayılı kararı ile onaylanmış ve plan kesinleşmiştir.

Bahse konu alana ilişkin T.A.K.S=0.30, E=1.00, Yençok=3 kat yapılaşma koşullu konut alanı arazi kullanım kararının nazım imar planı kararları doğrultusunda yapılaşma koşullarında değişiklik yapılmaksızın, yine T.A.K.S=0.30, E=1.00, Yençok=3 kat yapılaşma koşullu TİCARET-TURİZM ALANI (TİCT) olarak belirlenmesi şeklinde imar planı değişikliği talebinin imar komisyonu raporu da dikkate alınarak 3194 Sayılı yasanın 8-b maddesi gereğince onaylanması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

124- Gündemin 13.maddesinde Plan ve Proje Müdürlüğünden Destek Hizmetleri Müdürlüğüne toplam 4.000.000 (Dörtmilyon)TL. ödenek aktarılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda;

Destek Hizmetleri Müdürlüğünün 30.11.2021 tarih ve 13214 sayılı yazısında, bina yapım bakım onarım giderlerinde kullanılmak üzere, belirtilen ödenek aktarmaları incelenmiş olup, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 36/2 maddesi 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/b. maddesi gereğince aşağıdaki ödenek aktarmalarının yapılması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

Hüseyin TAVLI                          Arif Safa SARI                     Zeynep YAZICI

Belediye Başkanı                        Meclis Divan Katibi               Meclis Divan Katibi                

Karar tarihi                             :06/12/2022

Karar Numaraları                    :112,113,114,115,116,117,118,119,120,121,122,123,124