ÜNYE BELEDİYE MECLİSİNİN 03.09.2024 GÜNÜ YAPTIĞI OLAĞAN TOPLANTI KARARLARI

BELEDİYE  BAŞKANI                   :Hüseyin TAVLI

TARİH                                               :03.09.2024

SAAT                                                 :14.00

            Gündem dışı konuları görüşmek üzere Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 11.md. hükümleri dikkate alınarak;

Meclis Üyelerinden; Dr.Yaşar YÜRÜK, Ahmet ŞAHİN, Mehmet ARSLAN, Mustafa FİDAN, Nuri PELİT, Servet ZEREN, Adnan SOBİ, Ercan YILDIRIM’ın mazeretleri kabul edilerek izinli sayıldı.

                Meclis gündemine alınmak üzere başka talep olmadığından gündem konusunda ve usul hakkında leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verileceği Meclis Başkanı tarafından bildirilmesine rağmen leh ve aleyhte söz almak isteyen olmaması üzerine, önceden oluşan gündem sırası ile okundu. Bundan sonra da gündemle ilgili bir talep olmaması halinde gündemin görüşülmesine geçildi.

73- Gündemin 1.maddesinde 8 adet dolu memur norm kadro derecelerinin güncellenmesi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 09.04.2023 tarih ve 32158 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşlar ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik” hükümleri gereği TH ve GİH Sınıfından kadro derecelerinin değişikliklerine esas olmak üzere kaldırılmak istenen dolu memur kadroları ile aynı TH ve GİH sınıfından yine kadro derecelerinin değişikliklerine esas olmak üzere ihdas edilmek istenen dolu memur kadrolarının kadro derece değişikliğinin 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18/l maddesi gereği onaylanması teklifi Meclis Üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

74- Gündemin 2.maddesinde Mülkiyeti Ünye Belediyesi Tüzel Kişiliğine ait İmar Planında ORTAÖĞRETİM ALANI olarak belirlenmiş Sahilköy Mahallesi 115 Ada 6 nolu Parseli (7266.06m²) Okul yapılması amacıyla Ünye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü adına 2 yıl süre ile ön tahsis yapılması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve Yetkileri başlıklı 18. Maddesinin (e) bendinde; “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek.” denilmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanununun Diğer Kuruluşlarla İlişkiler başlıklı başlıklı 75 maddesinin (d) bendinde; “Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluşlarına belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz” denilmektedir.

Bu bağlamda Ünye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 06.08.2024 tarih ve 111451307 sayılı yazı ile Mülkiyeti Ünye Belediyesi Tüzel Kişiliğine ait İmar Planında ORTAÖĞRETİM ALANI olarak belirlenmiş İlçemiz Sahilköy Mahallesi 115 Ada 6 nolu Parseli (7266.06m²) Okul yapılması amacıyla İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü adına tahsis edilmesini talep etmektedir.

Ünye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından İlçemizde yapılması düşünülen Okul Mülkiyeti Belediyemize ait Sahilköy Mahallesi 115 Ada 6 nolu Parselin 5393 Sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin Görev ve Yetkilerine ilişkin 18.maddesinin (e) bendi ve 75. Maddesinin (d) bendine göre takas işlemi yapılıncaya kadar Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis Ve Devri Hakkındaki Yönetmeliğin 6.maddesine istinaden 2 yıl süre ile ön tahsis yapılması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

75- Gündemin 3.maddesinde Çevre kirliliğinin giderilmesi, çevrenin korunması, iyileştirilmesi ve temizlenmesinde kullanılmak üzere acilen ihtiyaç duyulan 7.000.000,00₺   ile Mali imkânlarımızın yetersizliği sebebiyle temin edilemeyen çöp konteynırı, dekoratif solar enerjili aydınlatma lambaları, begonit (yıkamalı) taş kaplaması, begonit (yıkamalı) bordur yapılması ve çöp kovası satın alınabilmesi için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan Bakanlığın uygun gördüğü miktarda yardım talebinde bulunulması, Belediyemiz adına yardımla ilgili konularda Belediye Başkanına yetki verilmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Çevre kirliliğinin giderilmesi, çevrenin korunması, iyileştirilmesi ve temizlenmesinde kullanılmak üzere acilen “7.000.000,00₺ ” na ihtiyaç duyulmaktadır. Mali imkânlarımızın yetersizliği sebebiyle temin edilemeyen çöp konteynırı, dekoratif solar enerjili aydınlatma lambaları, begonit (yıkamalı) taş kaplaması, begonit (yıkamalı) bordur yapılması ve çöp kovası satın alınabilmesi için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan, Bakanlığın uygun gördüğü miktarda yardım talebinde bulunulmasına, Belediyemiz adına yardımla ilgili konularda Belediye Başkanı Hüseyin TAVLI‘ya yetki verilmesine, yardımın tarafımıza tahsisi yapıldığı takdirde,

Belediye Başkanı veya görevlendireceği bir yetkili tarafından teslim alınmasına, alınan yardımın maksadı doğrultusunda kullanılmasına, yardımla ilgili Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı‘na verilen taahhütname hükümlerinin yerine getirilmesine ve Bakanlıkça istenen bütün bilgi ve belgelerin gönderilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

76- Gündemin 4.maddesinde İşletme ve İştirakler Müdürlüğüne bağlı Aşevi kasaphane kısmında işlenen etlerden oluşan kırıntı et parçacıklarından sucuk imalatı yaptırılıp, ÜNYE İSKELESİ Markası ile toptan veya perakende satışının yapılması, satış fiyatı için Başkanlık Makamı oluru ile İşletme ve İştirakler Müdürlüğüne yetki verilmesi, İşletme ve İştirakler Müdürlüğüne bağlı Kapalı Spor Salonu Altı otopark girişinden, 5 saat Şehit yakını ve Gazilerimizin ücretsiz faydalanmaları, uygulama işleyişinin Başkanlık Makamı oluru ile İşletme ve İştirakler Müdürlüğüne yetki verilmesi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; İşletme ve İştirakler Müdürlüğüne bağlı Aşevi kasaphane kısmında işlenen etlerden oluşan kırıntı et parçacıklarından sucuk imalatı yaptırılıp, ÜNYE İSKELESİ Markası ile toptan veya perakende satışının yapılması, satış fiyatı için Başkanlık Makamı oluru ile İşletme ve İştirakler Müdürlüğüne yetki verilmesi, İşletme ve İştirakler Müdürlüğüne bağlı Kapalı Spor Salonu Altı otoparkından 12 Saat/Gün Şehit yakını (Anne, Baba, Eş Ve/Veya Çocukları) ile Gazilerimizin kendileri adına kayıtlı araçların ücretsiz faydalanmaları, uygulama işleyişinin Başkanlık Makamı oluru ile İşletme ve İştirakler Müdürlüğüne yetki verilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

77- Gündemin 5.maddesinde Kurumumuzca her ay düzenli olarak ödenen yüksek kiralama bedelleri yerine, belediyemizin hizmet ihtiyaçlarına uygun 41 adet taşıt ve iş makinesinin 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, satın alınması talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Kurumumuzca yürütülen araç sevk işlemleri, taşıt ve iş makinesi filomuzun yetersizliği nedeniyle büyük ölçüde kiralık taşıt ve iş makineleri ile sağlanmaktadır.

Ancak, hem ülkemizi hem de dünya ekonomilerini etkileyen ekonomik kriz nedeniyle belediyemizin mali yapısında beklenmedik artışlar yaşanmış, bu durum kiralama maliyetlerinin de piyasa koşullarına bağlı olarak önemli ölçüde yükselmesine sebep olmuştur.

Bu nedenle, her ay düzenli olarak ödenen yüksek kiralama bedelleri yerine, belediyemizin hizmet ihtiyaçlarına uygun 41 adet taşıt ve iş makinesinin satın alınmasının uzun vadede daha ekonomik ve makul bir çözüm olacağı değerlendirilmektedir.

Bu kapsamda, Ünye Belediyesi Meclisinde 150.000.000,00 TL taşıt alım kredisi kullanımı 02.07.2024 tarih ve 64 sayılı Meclis Kararı ile onaylanmıştır. Toplam 41 adet taşıt ve iş makinasının alınmasına esas olmak üzere 2024/7 Sayılı Tasarruf Tedbirleri Hakkındaki Cumhurbaşkanlığı Genelgesi uyarınca Çevre, Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığından 28.08.2024 tarih ve 10263423 sayılı yazı ile olur alınmıştır.

Bu bağlamda, 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, “İl özel İdareleri, Belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile Mahalli İdare Birlikleri kendi meclislerinin kararı ile taşıt edinirler” hükmüne uygun olarak toplam 41 adet taşıt ve iş makinasının satın alınması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

78- Gündemin 6.maddesinde 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa istinaden 2025 yılında uygulanacak olan vergi, harç ve ücret tarifelerinin belirlenmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa istinaden 2025 yılında uygulanacak olan vergi, harç ve ücret tarifelerinin belirlenmesi talebinin Tarife Komisyonuna havale edilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

79- Gündemin 7.maddesinde Günpınarı Mahallesinde 3402 sayılı kanunun 22. Maddesi kapsamında Kadastro Güncelleme Çalışmalarına başlanacağından bu çalışmalara esas olmak üzere bilirkişi seçilmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Ordu Kadastro Müdürlüğü Ünye Birimince, İlçemiz Günpınarı Mahallesindeki taşınmaz mallarda 3402 sayılı kanunun 22. Maddesi kapsamında Kadastro Güncelleme Çalışmalarına başlanacağından bu çalışmalara esas olmak üzere; Hüseyin SARI, Ali DOĞAN, Hüseyin EKMEKCİ, Nedim AYDIN, Yusuf ALTUN, Abdullah KARTAL isimli Şahısların Kadastro Bilirkişiliğine seçilmeleri teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

80- Gündemin 8.maddesinde Gölevi Mahallesi 1267 numaralı adanın bulunduğu alanda Ordu İdare Mahkemesi kararları doğrultusunda imar planının yeniden düzenlenmesine ilişkin alınan İmar Komisyon Raporunun görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 06.08.2024 tarih ve 70 sayılı kararı ile imar komisyonuna havale olunan, Belediye Gölevi Mahallesi 1267 numaralı adanın bulunduğu alanda 2022/1130 E. – 2022/1594 K. ve 2021/717 E. – 2022/1604 K. Ordu İdare Mahkemesi kararları doğrultusunda imar adasının Ayrık nizam 6 (altı) kat yapılaşma koşulunun Ayrık nizam 4 (dört) kat olarak yeniden düzenlenmesi şeklinde plan değişikliği teklifinin imar komisyonu raporu da dikkate alınarak; 3194 Sayılı Yasanın 8-b maddesi gereğince onaylanması teklifinin meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

81- Gündemin 9.maddesinde Bayramca Mahallesi 1126 numaralı imar adasının bitişiğinde yer alan Park alanı arazi kullanım kararlı alanda 4*4 metre ebatlarında Doğalgaz Bölge Dağıtım İstasyonu yapılması amacıyla Doğalgaz iletim/dağıtım Tesis Alanı olarak uygulama imar planı değişikliğine ilişkin alınan İmar Komisyon Raporunun görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 06.08.2024 tarih ve 69 sayılı kararı ile imar komisyonuna havale olunan, İlçemiz Bayramca Mahallesi 1126 numaralı imar adasının bitişiğinde yer alan Park alanı arazi kullanım kararlı alanda 4*4 metre ebatlarında Doğalgaz Bölge Dağıtım İstasyonu yapılması amacıyla Doğalgaz iletim/dağıtım Tesis Alanı olarak uygulama imar plan değişikliği teklifinin imar komisyonu raporu da dikkate alınarak; 3194 Sayılı Yasanın 8-b maddesi gereğince onaylanması teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

82- Gündemin 10.maddesinde Sahilköy Mahallesi 1813 ada 26 parselin bulunduğu alana ilişkin Ordu idare Mahkemesi kararı gereği imar planı değişikliğine ilişkin alınan İmar Komisyon Raporunun görüşülmesi talebi Başkanın talimatı üzerine okundu. Yapılan müzakere sonucunda; Belediye Meclisinin 06.08.2024 tarih ve 68 sayılı kararı ile imar komisyonuna havale olunan, Ordu İdare Mahkemesi’nin 2024/162E. sayılı 17.04.2024 tarihli kararı gereği, Ali DUMAN vekili Av. İrfan BEŞLİOĞLU’nun 07.06.2024 tarih ve 8666 sayılı dilekçesinde bahse konu İlçemiz Sahilköy Mahallesi 1813 ada 26 parselin bulunduğu alana ilişkin Yol ve Park arazi kullanım kararının kaldırılması şeklinde imar planı değişikliği teklifinin Belediye Meclisince görüşülerek karara bağlanması gerekmektedir.

Talebin imar komisyonu raporu da dikkate alınarak; Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 31. maddesinin 3. Fıkrasında “Plan paftası, plan notları, plan raporu bulunmayan ve plan teklifi niteliğini haiz olmayan, müellif tarafından yapılmayan ve imzalanmayan planlar, idarelerin karar mercilerine sunulamaz.” denilmektedir. Dava konusu edilen talep dilekçesi ekinde ilgili yönetmelik maddesine istinaden hazırlanmış plan değişikliği teklif dosyası bulunmadığından talebin reddedilmesi teklifi meclis üyelerinin oylarına sunuldu. İşaretle yapılan oylama neticesinde teklif aynen oy birliğiyle kabul edildi.

Hüseyin TAVLI                Neşe AKGÜL TİYALOĞLU                İsa TÜRK

Belediye Başkanı              Meclis Divan Kâtibi                               Meclis Divan Kâtibi         

Karar tarihi                             :03/09/2024

Karar Numaraları                    :73,74,75,76,77,78,79,80,81,82